英国脱欧之后REACH合规将面临怎么样的改变？
查看: 日期:2018-10-17
英国将从2019年3月30日退出欧盟，ECHA就英国脱欧问题有专门的主页（https://echa.europa.eu/uk-withdrawal-from-the-eu），给该问题提供信息和解决方案，据最新新闻消息，该主页目前已更新物质和混合物的注册及授权的最新信息。
本次更新主要是英国脱欧主页的Q&A进行了更新，为英国退出欧盟的关联公司提供建议。更新内容涉及REACH法规下的物质和混合物的授权和注册，以及对目前非欧盟公司的一般建议。这些更新还提供了在公司的附属公司之间转移注册的建议。
ECHA将很快发布与生物杀菌剂法规(BPR)相关的新Q&A。
ECHA不打算在2019年3月30日英国脱欧之前大幅详述其Q&A。然而建议在未来几个月跟踪最新信息，ECHA将持续更新。
ECHA表示其致力于就英国脱欧问题的相关进展向企业提供友好、及时的建议，并将持续快速更新网页的最新版本。以勒标准提醒出口英国的企业需及时关注官方最新动态，相应的转变做出应对，以将影响或者损失降到最低。
ECHA关于英国退出欧盟最新Q&A
Q1 如果英国退出欧盟， 2018年注册截止期是否适用于英国的企业，分阶段物质（现有物质）错过截止期是否需立即提交注册？非分阶段物质（新物质）是否也需要立即进行注册？
A1 在2019年3月30日英国退出欧盟之前，英国仍是欧盟成员国，其REACH法规的规定仍然适用。因此，你必须在2018年注册截止日期之前注册你的分阶段物质。错过截止期需完成注册后生产/进口。此外，您的注册义务将持续到英国退出之日，即非分阶段物质（新物质）如需要在英国生产/进口还是需要注册的。过了那个日期，你需要遵循英国国内的相关立法或者新规定履行相应的注册一类的义务。
Q2 英国境内已完成注册的企业，英国退出欧盟后会带来怎么样的影响？
A2 REACH法规第3(7)条规定，注册人必须是物质的生产商/混合物的配制商/物品的生产商或这些产品的进口商。第3(4)、(9)和(11)条规定，必须是欧盟内的机构（非欧盟生产商指定欧盟的OR）。2019年3月30日以后，英国将不再是欧盟成员国，因此任何驻英国的注册人不再视为注册人，那么任何提交过的注册也将被视为不存在。
如果您需要继续使用您的注册号，以下给出一些建议：
1） 作为英国的生产商或者配制商，比如生产的产品供应其他欧盟国家，您可以将工厂搬迁到欧盟其他国家或者指定欧盟境内的唯一代表（OR）来延用您的注册。
2） 作为英国的进口商，如果将贸易转移到欧盟其他国家，可将注册号转移以继续延用，比如英国母公司转移到欧盟其他国家的子公司。
3） 作为英国的唯一代表（OR），可以进行转OR操作，将所有注册转移到欧盟境内的OR进行管理。
Q3 英国境内的唯一代表在英国脱欧后会带来怎么样的影响？
A3根据REACH法规第8条，已明确规定唯一代表必须是欧盟境内。英国撤出后，这将意味英国已不属于欧盟境内，需要重新指定OR，那么需要在REACH-IT系统里面进行转OR的操作。
唯一代表的变更必须在英国退出之前进行。 必须通知ECHA（即通过REACH-IT进行操作），不得无故拖延，并且您重新签署OR委托书-POA。另外正式注册转OR会收取一定的转OR行政费用。
Q4 如果因英国退出欧盟需要转OR和转移注册号的情形，转变法人实体产生的行政费是否可以减免？
A4 根据REACH费用法案的规定，转变法人实体会收取一定的行政费用。并不能因为英国脱欧事件得到减免。
Q5英国公司已完成注册的物质，英国退出欧盟后是否还需要更新注册卷宗？
A5 不需要。由于欧盟的法律法规在脱欧后将不再适用于英国，那么也不再有义务及时更新注册卷宗。
Q6 REACH注册物质的下游用户是英国的公司，英国脱欧后，是否还需要继续向其供应商和ECHA通知物质的用途信息？
A6 不需要。由于欧盟的法律法规在脱欧后将不再适用于英国，所以英国企业将不再受此义务的约束。
Q7 欧盟其他国家的企业从英国生产商采购化学物质，英国公司做了REACH注册。那么在英国退出欧盟后，这个注册号还是有效的吗？是否还需要另外履行注册义务？
A7 英国脱欧后，英国的生产商可以搬迁到欧盟其他国家，或者指定欧盟其他国家境内的OR才能维持注册的合法性。如果英国的生产商不搬迁也不指定OR，那么需要重新提交注册即这里的欧盟其他国家的企业需以进口商身份提交注册。
Q8 欧盟其他国家某公司A从英国进口商B采购化学物质，英国公司B也已完成该物质的正式注册，当英国退出欧盟生效时，如果想与英国的进口商B保持业务关系，B是否有权指定A为唯一代表并将其注册转让给A，或者A需要作为进口商身份重新提交注册？
A8 A需要作为该物质的进口商的身份重新提交注册。REACH法规第8条只允许在欧盟境外的生产商指定唯一代表，因此不能将英国进口商的注册转让给新指定的唯一代表。如果注册是英国进口商做的，那么英国退出欧盟后这个注册号就失效了，这里就是两个选择：
1） 非欧盟生产商指定OR重新提交注册；
2） 欧盟进口商即A以进口商身体重新提交注册。
Q9 如果物质的领头注册人是一家英国公司，也是购买的物质注册数据的所有者。英国退出欧盟后该怎么办？
A9 在英国退出之后，这家英国公司的注册将被视为不存在。这里领头注册人有三种选择：
1） 领头注册人搬迁至欧盟其他国家；
2） 领头注册人指定欧盟其他国家的OR，进行转法人实体转OR操作；
3） 领头注册人放弃角色，选举一个新的领头注册人，转移数据确保继续进行数据共享。
Q10 英国公司是否还需要继续履行REACH下的授权义务？
A10 在英国使用附件十四授权清单的物质，需要在日落日（授权的时间节点）至英国退出日之间继续履行授权的义务。在2019年3月30日英国退出后，无需申请授权或履行授权义务下的相关工作。另外建议关注英国国内的立法动态，遵守英国这方面的相应法律法规。
Q11 英国生产商可否将REACH授权(或申请)转让给欧盟其他国家的唯一代表？该如何操作以避免我们的授权(或申请)在英国退出欧盟生效时被作废？
A11 转让授权是可行的。然而，目前英国仍然是欧盟成员国，没法进行转移。因此，我们建议，在英国退出欧盟之前，可以指定一个唯一代表并签署委托协议-POA，其中建议包含规定任命自英国退出欧盟生效之日起生效。英国脱欧的日期预计是2019年3月30日。唯一代表将需要遵守授权决议下确定的所有用途条件，以及相关职责和义务。脱欧日期来临之际，ECHA将针对相关步骤内容做进一步说明。
授权持有人/申请人需要通知ECHA所做的转移，ECHA将把通知转发给欧盟委员会。
Q12 欧盟REACH法规下目前分配给英国当局的物质评估，到英国脱欧之后，会做怎么样的调整？
A12 欧盟将审查现有评估的情况，并将委派另一个成员国当局接管相关评估工作。
