上海市科学技术委员会、上海市发改委等六部门联合发布关于印发《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》，其中提到，2060年前，上海市低碳零碳负碳技术引领国际先进水平，支撑我市碳中和目标高质量实现，为国家碳中和战略做出积极贡献。

坚持科学理性，求实创新，围绕构建以可再生能源为主的新型电力系统、以清洁低碳安全高效为核心的现代能源体系，和与能源结构转型相适应的产业体系等碳达峰碳中和重大应用需求，深化科技体制机制改革，优化科技创新资源配置，扩大绿色低碳科技供给，稳步推进以科技进步为支撑的绿色低碳循环发展经济体系建设。

碳交易与绿色科技金融机制创新：充分发挥上海要素市场和金融机构的集聚优势，开展强化碳市场运行机制研究和气候投融资试点，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性互动和循环。

碳市场运行机制研究：基于我市碳市场发展实际及全国统一碳市场建设规划，开展碳市场运行绩效、碳市场定价机制研究及相关技术支撑体系构建，开展碳远期、碳掉期、碳期权、碳指数、碳保险、碳基金、碳排放权质押等碳金融产品和衍生工具研究，开展碳普惠机制创新和相关技术支撑体系研究，鼓励数字技术与碳金融深度融合，利用大数据、区块链等先进技术提升国家碳交易平台服务功能等。

  一、总体要求

  （一）指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院、上海市委市政府决策部署，对标“四个面向”“四个新”“四个第一”等新要求，以强化科技创新策源功能为根本，以深化科技体制机制改革为依托，以推动产业链与创新链深度融合为特色，着力推进低碳零碳负碳科技创新，实现绿色低碳科技自立自强，为我市碳达峰碳中和战略推进提供基础性科技支撑和前瞻性科技引领，注重服务全国，为国家碳达峰碳中和目标实现贡献上海智慧、提供上海样本。

  （二）基本原则

  系统布局，重点突破。坚持系统观念，统筹处理长远目标和短期目标的关系，加强减污、降碳、固碳、增汇的系统设计，强化基础研究和前沿颠覆性技术研发的系统布局。聚焦能源、工业、交通、建筑、碳汇等重点领域低碳转型关键技术，强化科技创新策源和成果转化，全面推动以科技创新为驱动和引领的发展方式、生活方式绿色化变革。

  需求导向，应用牵引。坚持科学理性，求实创新，围绕构建以可再生能源为主的新型电力系统、以清洁低碳安全高效为核心的现代能源体系，和与能源结构转型相适应的产业体系等碳达峰碳中和重大应用需求，深化科技体制机制改革，优化科技创新资源配置，扩大绿色低碳科技供给，稳步推进以科技进步为支撑的绿色低碳循环发展经济体系建设。

  协同创新，赋能发展。坚持双轮驱动，协同增效，推动政府和市场两手发力，加强基础研究、应用研究和产业化双向链接互动，推动产业链上下游的协同创新，打通创新链、产业链、资金链，打好先进碳中和技术和绿色金融的组合拳，助推实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同联动发展，强化绿色低碳科技创新对布局新赛道、驱动新动能、提升城市能级和核心竞争力的支撑引领作用，赋能城市高质量发展。

  二、主要目标

  到2025年，碳中和相关领域创新体系逐步形成，能源、工业、建筑、交通等重点行业和领域突破100项低碳关键核心技术，建成10个重大示范项目与工程，建设10个碳中和相关领域的重点实验室和5个绿色技术创新中心，助力产业新旧动能接续转换，支撑主要耗能产品和主要行业能效达到国际和国内先进水平。

  到2030年，绿色低碳科技创新体系更加完善，科技创新策源功能明显增强，低碳科技人才和创新团队形成规模，前期部署的前沿和颠覆性技术取得突破，形成一批具有国际先进水平的低碳零碳负碳关键技术和应用示范，为碳中和战略推进提供技术储备和路径指引，高质量支撑我市2030年前实现碳达峰。

  2060年前，我市低碳零碳负碳技术引领国际先进水平，支撑我市碳中和目标高质量实现，为国家碳中和战略做出积极贡献。

  三、重点行动

  为确保实现上述目标，实施以下十大行动：

  （一）能源绿色低碳转型科技支撑行动

  充分发挥我市能源科创资源和装备、产业优势，加强原创共性关键技术研究，着力推进能源绿色低碳转型，提升可再生能源、氢能、传统能源高效清洁低碳利用、新型电力系统等关键核心技术创新能力，支撑我市清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统的构建，实现不同能源品种间科学合理的互补、协调和替代。到2030年，大幅提升能源技术自主创新能力，带动化石能源有序替代，推动能源绿色低碳安全高效转型。

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