1.什么是重点害虫？

　　欧盟委员会于2019年10月发布了“20种检疫性有害生物清单”，根据其可能引起的经济，社会和环境问题的严重性，已被确定为欧盟成员国的重点害虫。它们包括叶缘焦枯病菌，日本甲虫，亚洲长角甲虫，柑桔绿化和柑桔黑斑。

　　2.欧盟委员会为什么要起草这份清单？

　　全球化和气候变化正在改变植物有害生物分布的格局。这一趋势对欧盟领土上的自然和管理环境，农业和林业生产，生态系统和生物多样性构成威胁。在过去的十年中，欧盟面对了几起大规模的新植物病虫害爆发，这些病虫害产生了重大影响，例如木霉菌（Xylellafastidiosa）和海藻糖菌（Hymenoscyphusfraxineus）（导致灰分枯萎的真菌）。在此背景下，欧盟植物健康立法已通过法规（EU）2016/2031进行了修订，该法规通常被称为《植物健康法》，将于2019年12月生效。该立法中包括的措施包括欧盟检疫性有害生物清单中最危险的有害生物清单之一。

　　3.委员会如何决定包括哪些害虫？

　　该清单基于EFSA和欧盟委员会联合研究中心（JRC）对委员会确定的多种有害生物进行的影响评估。评估考虑了许多指标，例如对作物单产的影响，对贸易的损害和控制措施的成本；社会后果，例如失业，粮食安全和保障减少以及对景观和文化遗产的影响；以及对环境的破坏，例如减少的生物多样性和生态系统服务。然后根据有害生物在不同标准下的“得分”高低对它们进行排名。

　　4.评估使用了哪些信息？

　　EFSA针对每种有害生物提供了一份报告，其中包含以下数据：

　　欧盟的潜在分布区域。

　　潜在宿主植物的列表。

　　有害生物到来后植物保护产品使用的预期变化。

　　估计的产量和质量损失。

　　可能的传播速度。

　　从确定到首次发现有害生物之间的估计时间。

　　根据EFSA提供的信息，欧盟植物保护组织（EPPO）和其他欧洲或非欧洲人进行的最完整，最新的有害生物分类和/或有害生物风险评估机构。通过文献检索获得了补充信息和数据，并由专家提供了补充。与风险评估者和害虫专家小组进行了专家知识激发（EKE）（https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3734），以估计影响，传播和发现时间的概率。有关EFSA使用的方法的更多信息，请参见此处。（https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5731）

　　5.该清单将如何保护欧盟免受新的害虫侵害？

　　对于每种列出的有害生物，欧盟成员国将被要求进行年度调查，制定并保持最新的应急计划，进行模拟演习，与公众进行交流以及采用针对所有列出的存在于联盟领土内的有害生物的消灭计划。这意味着欧盟领土具有协调一致的防备战略，以保护农业，环境和经济免受有害有害生物的侵害。