世贸组织成员要求提高农产品贸易中COVID-19措施的透明度
查看: 日期:2020-07-30
    在7月28日的农业委员会会议上,世贸组织成员提出了创纪录的有关彼此的农业措施的问题。澳大利亚和其他成员呼吁提高COVID-19措施的透明度。在随后的针对COVID-19的信息发布会上,成员从几个国际组织那里听到了有关其研究工作的信息。有人质疑印度在2018-19年度的稻米补贴。在会议结束时,MariaEscandor女士(菲律宾)当选为委员会新主席。

    自2019年上届委员会会议以来,WTO成员共提交了308个问题(G/AG/W/205/Rev.1和Corr.1)。由于COVID-19大流行,2020年3月的会议被推迟。为了确保进行有效的讨论,为期一天的会议重点讨论了WTO秘书处的文件(RD/AG/78),该文件汇编了有关成员的农场政策的146个未回答的问题。会议之前收到的书面答复被汇总成一份文件,供成员参考。这些回应也可以在WTO的农业信息管理系统中找到。

    美国,欧盟,中国回答问题

    美国解决了成员们对中美贸易协定“第一阶段”以及农场刺激计划(包括为响应COVID-19而采用的计划)的担忧。美国指出,在《中美经济贸易协定》中,中国承诺确保到2020年,从美国购买和进口到中国的农产品和水产品将比2017年的基准额多125亿美元,并在2020年之前增加50%。美国重申,到2021年将达到195亿美元。“将根据商业考虑以市场价格进行购买,而市场条件可能会决定在任何一年内的购买时机。”

    根据美国人口普查数据,美国提供了几种主要商品的2017年对中国出口值。美国表示,双方都没有透露进一步分类的信息“以避免商品市场上的投机行为”,而市场规则将占上风:“中国买家可以根据当前的市场条件选择特定的产品和供应商,购买时间并协商价格。”美国还坚称不会存在市场扭曲或歧视,因为“该协议既不限制中国从其他国家购买食品,农产品和海鲜产品,也不歧视这些产品”。

    关于COVID-19刺激计划,美国表示可以在其新提交的文件中找到更新的信息:关于COVID-19措施的美国临时报告(G/AG/GEN/161)。它包含11个计划的关键信息(指定机构,计划的简短描述,Web链接和行动的法律参考)。其中包括美国农业部的9个项目,例如冠状病毒食品援助计划和USDA农民到家庭食品盒计划,以及两个针对小型企业的有针对性的支持计划。美国表示,这份特别提交的文件不影响其正常的通知,并将随着时间的推移进行更新。它鼓励所有成员就COVID-19措施提出自己的临时报告。

    中国对美中贸易协定的回应与美国所说的一致。它说,“商业考虑”是双方都同意的原则。它宣称:“从事从美国进口商品的中国企业将遵循市场原则和WTO规则……中国政府未对采购做出任何指示。”关于农业保险计划,中国表示仍在处理问题,并将在有问题时提供答复。

    欧盟的多重环境政策是讨论的主题。这些政策包括2020年2月17日发布的新的“从农场到餐桌”战略-一套旨在减少农业食品生产中化学农药,化肥和抗生素使用的法规;欧洲绿色协议–一项雄心勃勃的计划,到2050年将欧盟转变为无碳经济;以及由于实施卫生和植物检疫(SPS)措施而产生的欧盟生产补贴。

    欧盟表示,欧盟共同立法者,欧洲理事会和欧洲议会仍在讨论共同农业政策改革和相关的从农场到餐桌的建议。因此,目前尚无详细信息,并且目前还没有正式决定引入碳税。它说,与农药标准有关的通知属于WTOSPS委员会和贸易技术壁垒委员会的范围。关于其COVID-19措施的问题,欧盟已将其特别报告(G/AG/GEN/159  )推荐给成员国,并说一旦获得,便会添加更多信息。
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