世贸组织副总干事沃尔夫（alanwolff）10月1日表示，世贸组织需要一份更加健全的农业规则手册，以更好地确保市场保持开放，特别是在充满挑战的时期。沃尔夫在最新的世贸组织粮食贸易对话会上说，COVID-19大流行是一个“警钟”，世贸组织成员国必须“防弹”农业协定，以避免全球粮食供应在危机时期变得不可预测。他是这么说的：

    下午好。

    我很高兴为本次“粮食贸易政策、20国集团和19国会议”的开幕词作开场白，这是世贸组织粮食贸易对话暑期结束后的第一集。

    这一事件为我们提供了一个机会，使我们能够评估全球粮食市场形势，以及仍然阻碍农业贸易的障碍。

    COVID-19肯定是引起严重关注的原因不止一个。它不仅可能成为一场健康和经济危机，还有人认为它也可能成为一场粮食危机。

    之所以没有这样做，是因为世贸组织、粮农组织和其他组织明确表示，全球谷物供应强劲，并与20国集团一道呼吁在实施出口限制时既要透明，又要克制。国际组织不能控制个别成员国的决定，但它们可以确保国家决策者掌握作出决定的充分信息。

    WTO《农业协定》是目前世界上唯一一个规范世界农业贸易的全球性协定。鉴于全球每六个人中就有一个人靠国际贸易养活，我们必须不断监测《农业协定》的执行情况，努力改进其纪律，以确保粮食和其他农产品贸易的强劲增长。

    上周，世贸组织召开了农业委员会会议，该委员会负责监督协议的执行。

    上周看到农业委员会的行动，一如既往，非同寻常。世贸组织的164个成员国就影响农业贸易的各种新老政策相互质询。提出了数百个试探性问题，农业专员花了数小时作出答复。

    这是一次国际问责活动；也是一个很好的例子，说明如何管理全球化并确保全球化始终符合所有人的利益。

    上周提出的许多问题都与COVID-19直接相关。例如：

    一些措施集中于各国为防止COVID-19的传播而颁布的新的边境措施，例如对进口食品的新的检测和包装要求。提出这些问题的人希望更好地理解采取这些措施的理由。

    其他问题则与COVID-19之后激增的新型农民补贴（或国家援助计划）有关。或者是在流感大流行期间为降低食品出口成本而实施的交通补贴。成员们希望确定援助将是临时的，不扭曲贸易。

    但也有成百上千个与COVID无关的问题。比如英国在脱欧过渡期间对食品实行新的边境管制的问题，或者最近缔结的双边或区域贸易协定及其对第三方的影响的问题。

    会议内容极其丰富，这不仅表明世贸组织作为贸易协定管理者的必要性，而且表明世贸组织是充分交换意见和各国首都决策所需硬信息的场所。

    上周，世贸组织成员国还就加强《农业协定》举行了一次谈判会议。用世贸组织的术语来说，这是农业委员会特别会议（即以谈判方式）的一次会议。

    这些讨论已经进行了若干年，以期提高透明度和可预测性，并通过国际农业贸易的新规则提供一个公平的竞争环境。这些谈判必须取得进展，以确保《协定》继续与粮食和农业贸易相关。

    虽然COVID-19对粮食贸易的最坏情况没有发生，但归根结底，我们需要的是一本更加健全的WTO农业规则书。能够更好地确保市场保持开放，特别是在充满挑战的时期。这意味着要减少永久性的农产品出口限制，减少扭曲性的粮食出口限制。

    COVID-19是个警钟。我们不能让我们的全球粮食供应在危机时期变得不可预测。我们必须防弹世贸农业协定，这样我们就不用再担心了。

    我非常期待在本次网络研讨会上听到大家的意见。