植物生物刺激剂是一种相对较新但不断增长的产品，它含有天然存在的物质和微生物，用于刺激植物生长，增强对植物害虫的抗性，并减少非生物胁迫。它们日益普及的原因在于它们通过利用已经存在于环境中的物质和微生物刺激植物和土壤中的自然过程来提高农业生产力。

　　生物刺激剂可以改善土壤健康，优化养分利用，增加植物生长，活力和产量。它们可以促进更高的水和养分利用效率，但不会为植物提供任何与营养相关的肥料效益。植物生物刺激剂产品可用于可持续农业生产系统和综合虫害管理（IPM）计划，这反过来可以减少灌溉用水以及农用化学品补充剂和肥料的使用。

　　鉴于越来越多的产品类别通常被称为植物生物刺激剂，本文件草案就哪些产品（哪些不受）作为植物调节剂农药受FIFRA监管以及可以对其提出何种索赔提供了指导。指南草案提供了每一条的例子。环保署正采取这一行动，向我们的国家监管伙伴、行业和对这一新兴产品领域感兴趣的公众提供清晰的信息。

　　补充信息：

　　1、EPA会采取什么行动？

　　EPA已经制作了一份标题为“植物调节器标签声明指南（包括植物生物刺激剂）”的指导文件草案。本文件旨在为环境保护局人员和决策者以及农药注册人提供指导。环境保护局请潜在的指导用户和其他利益相关者就本指导文件草案发表意见。

　　2、该机构采取这一行动的权力是什么？

　　本指南文件草案的依据是（FIFRA）发布的《美国法典》第7卷第136-136Y节《联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法》。美国环境保护局有关农药注册和豁免注册的法规载于40美国联邦法规第150至189部分。环保署还在其网站https://www.epa.gov/discriminates上提供了相关的非约束性指南。

　　3、该行动对我适用吗？

　　本指南草案可能对那些生产标签声称被机构视为植物管理者的产品的人有特别的意义，从而使产品作为农药受到国际农药管制条例的管制。北美工业分类系统（NAICS）代码可帮助您和其他人确定此操作是否适用于某些实体。潜在受影响的实体可能包括但不限于：

　　 农药和其他农用化学品制造业（NAICS32532），例如农药产品的农药制造商或配方制定者、农药进口商或任何人或寻求注册杀虫剂的公司。

　　 农药、化肥和其他农用化学品制造业（NAICS325300），如主要从事农用化学品的生产，包括氮肥、磷肥原料、混合肥料、农家病虫害防治化学制品的企业。

　　4、采取这一行动对经济可能产生的影响是什么？

　　这一指导可能会减少受监管社区和监管机构关于特定产品是否根据FIFRA注册为杀虫剂的困惑。减少不确定性可能会降低将产品推向市场的成本。在某些情况下，不确定性可能会阻止企业开发产品。只要本指南明确了哪些产品必须注册，哪些产品不需要注册，就可以减少企业为确定适当的监管路径而花费的精力。

　　5、在EPA公开征求意见时，我该如何考虑？

　　1） 提交CBI。

　　2）提交意见的注意事项请参：http://www.epa.gov/dockets/comments.html。